國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于陜西省富平縣個別醫(yī)務人員涉嫌拐賣新生兒惡性事件的通報
國衛(wèi)發(fā)明電〔2013〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委），新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：
近日，媒體對陜西省富平縣個別醫(yī)務人員涉嫌拐賣新生兒的惡性事件進行了報道。經(jīng)陜西省衛(wèi)生廳調(diào)查核實，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、事件經(jīng)過及處理情況
2013年7月16日，富平縣薛鎮(zhèn)人董某在富平縣婦幼保健院住院分娩一活男嬰。醫(yī)生張淑俠以新生兒患有傳染性疾病和先天畸形等為由，建議家屬放棄新生兒，家屬遂表示放棄對新生兒治療并委托張淑俠進行處置。7月19日，產(chǎn)婦及家屬質(zhì)疑新生兒被拐賣，院方對張淑俠進行調(diào)查，并向縣衛(wèi)生局報告，縣衛(wèi)生局隨即商請公安部門介入調(diào)查。
事件發(fā)生后，陜西省衛(wèi)生廳已組織調(diào)查組赴富平縣進行實地調(diào)查，督導落實查處工作。責成當?shù)匦l(wèi)生部門和醫(yī)療機構配合公安部門加快查處進度，徹底查清案情，依法依紀追究相關人員責任，并及時將案件查處情況向社會公開。責成渭南市和富平縣衛(wèi)生局對涉及該案的相關醫(yī)護人員按照有關法律法規(guī)進行調(diào)查處理。責成渭南市衛(wèi)生局組織有關專家，全面接管該院產(chǎn)科業(yè)務，并對該院執(zhí)行相關法律法規(guī)、制度的情況進行全面檢查。
目前，被拐賣的新生兒已被解救；事件責任人張淑俠已被司法機關控制，其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》已被吊銷；當?shù)赜嘘P部門對富平縣婦幼保健院院長王莉、分管醫(yī)療工作的副院長姚軍民和分管護理工作的工會主席宋粉玲予以免職處理。
二、引以為戒，舉一反三，切實加強管理
富平縣個別醫(yī)務人員置人民群眾健康于不顧，置國家法律法規(guī)和醫(yī)療保健管理制度于不顧，性質(zhì)極為惡劣，社會影響極壞，嚴重侵害了人民群眾生命健康權益，嚴重損害了廣大醫(yī)務人員的形象。各級衛(wèi)生計生行政部門和各級各類醫(yī)療機構必須高度重視，引以為戒。為切實加強各級各類提供助產(chǎn)技術服務和新生兒相關醫(yī)療保健服務的醫(yī)療機構管理和醫(yī)務人員教育，杜絕此類事件發(fā)生，我委再次重申以下工作要求：
（一）增強法律意識，依法加強服務管理。各級各類醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員必須牢固樹立依法執(zhí)業(yè)理念，嚴格按照母嬰保健法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動。各級衛(wèi)生計生行政部門要旗幟鮮明地站在維護人民健康的立場，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為，樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的公信力，保證群眾獲得安全規(guī)范有效的醫(yī)療保健服務。對于喪德枉法、嚴重損害群眾利益的惡性事件要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人，將害群之馬徹底清除出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，決不姑息手軟。
（二）完善規(guī)章制度，確保醫(yī)療保健質(zhì)量。各級各類醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員要嚴格按照診療保健常規(guī)和操作規(guī)范開展診療活動，落實各項醫(yī)療和婦幼保健管理制度。各級各類提供助產(chǎn)服務的醫(yī)療機構，要嚴格按照相關規(guī)定完善規(guī)章制度，建立健全分娩登記、死亡登記等婦幼保健工作相關的原始記錄，各種登記要規(guī)范、準確、齊全。對患病新生兒，醫(yī)務人員要如實記錄病情及診斷依據(jù)，及時、如實向新生兒家屬介紹病情，任何醫(yī)療機構和醫(yī)務人員嚴禁以任何理由自行處置患病新生兒。有產(chǎn)婦和嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的，應當向衛(wèi)生行政部門報告。各級衛(wèi)生計生行政部門要建立健全助產(chǎn)技術服務等日常監(jiān)督管理體系，定期開展監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療保健質(zhì)量安全。
（三）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化醫(yī)德醫(yī)風建設。醫(yī)務人員應當具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚大醫(yī)精誠理念和人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責。各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構要將醫(yī)德醫(yī)風建設作為一項長期任務，將其作為醫(yī)務人員隊伍建設的常規(guī)內(nèi)容，堅持完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，加大遵紀守法和醫(yī)德醫(yī)風在醫(yī)務人員日常考核中的比重。要在本機構內(nèi)部，以《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》為重點，深入開展醫(yī)務人員職業(yè)道德、法制紀律教育，切實提高醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平。
（四）迅速動員部署，全面開展清理整頓。各級衛(wèi)生計生行政部門要以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的作風，結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展一次有針對性的醫(yī)療質(zhì)量安全集中整頓行動，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，用實際行動贏得群眾的真心擁護和支持。各級各類提供助產(chǎn)技術服務和新生兒相關醫(yī)療保健服務的醫(yī)療機構要全面開展自查清理，認真查找問題，逐項進行整改，確保安全。請各省（區(qū)、市）于2013年10月15日前將落實情況報告我委婦幼健康服務司，我委將適時對各地工作情況進行抽查和通報。
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2013年8月6日
